Olsztyn chce być większy, ale ma problemy. Jest sprzeciw rady powiatu
Uchwały przegłosowane w piątek przez radę powiatu są odpowiedzią na prośby prezydenta Olsztyna Roberta Szewczyka. Informował on powiatowy samorząd, że rada miasta zamierza wystąpić do MSWiA z wnioskiem o włączenie w granice Olsztyna 235 ha znajdujących się obecnie w gminie Purda. Prezydent dwukrotnie (18 grudnia ub. roku i 12 lutego br.) zwrócił się do rady powiatu o wyrażenie opinii w tej sprawie, poprzedzonej konsultacjami z mieszkańcami.
Podczas piątkowej sesji powiatowi radni jednogłośnie odmówili wszczęcia takiego postępowania i wydania opinii o zmianie granic. Uznali, że prezydent Olsztyna nie był uprawniony do występowania z wnioskiem, bo nie działał z upoważnienia rady miasta, tylko we własnym imieniu.
Powiatowy samorząd już wcześniej wyrażał sprzeciw wobec planów powiększenia Olsztyna kosztem gminy Purda. „Dążenie do poszerzenia granic Olsztyna, wbrew interesom i oczekiwaniom sąsiednich samorządów, byłoby zaprzeczeniem idei partnerstwa” – napisał przewodniczący rady powiatu Grzegorz Drozdowski w liście do prezydenta Olsztyna.
Zamiarom zmiany granic stanowczo sprzeciwiają się też gminni samorządowcy z Purdy. Według nich obszar, który chce przejąć Olsztyn, jest jednym z niewielu terenów inwestycyjnych w tej gminie.
Zmiana granic Olsztyna ma wpłynąć na rozwój miasta
W ocenie władz miejskich Olsztyna, zmiana granic jest konieczna ze względu na potrzeby rozwojowe stolicy województwa. W uzasadnieniu uchwały rady miejskiej o woli powiększenia miasta o 235 ha leżące obecnie w gminie Purda przypomniano, że Olsztyn nie powiększał się od 1988 r.
Zasady zmiany granic administracyjnych miast i gmin reguluje ustawa o samorządzie gminnym. Po przeprowadzeniu konsultacji społecznych samorząd Olsztyna złoży wniosek o zmianę granic wraz z uzasadnieniem i wynikami konsultacji - za pośrednictwem wojewody, który je opiniuje - do ministra spraw wewnętrznych i administracji. Ostateczną decyzję podejmuje Rada Ministrów.
W piątek rada powiatu olsztyńskiego przyjęła też stanowisko, w którym postuluje o pilne podjęcie prac legislacyjnych nad nowelizacją przepisów określających procedurę zmian granic gmin i powiatów. W jej ocenie, obecne przepisy pozwalają Radzie Ministrów w dowolny sposób zmieniać te granice, a od decyzji nie można się odwołać.
Zdaniem powiatowych radnych, przepisy nie zapewniają wystarczającej ochrony interesów wspólnot samorządowych i nie respektują dostatecznie głosu obywateli.
„Liberalne regulacje w zakresie zmian granic sprawiają, że kluczowe argumenty merytoryczne oraz opinie mieszkańców są często pomijane, a decyzje podejmowane są w sposób arbitralny” – napisali.
Dlatego oczekują m.in. ograniczenia częstotliwości inicjowania postępowań o zmianę granic administracyjnych i wzmocnienie roli konsultacji społecznych w tej procedurze.
Podobne stanowiska przyjęły już wcześniej w woj. warmińsko-mazurskim m.in. samorządy gmin: Świątki, Stawiguda, Barczewo i Purda. To część ogólnopolskiej inicjatywy Związku Gmin Wiejskich RP, który od lat dąży do zmian regulacji prawnych w tym zakresie.

Polecany artykuł:
Dworzec Olsztyn Główny będzie miał swojego patrona. Co o obiekcie sądzą podróżni?